قانون بحري

المنظمة العالمية للبحار IMO

المنظمة العالمية للبحار IMO

المنظمة البحرية الدولية  (The international maritime organization  (IMO؛ بالفرنسية: Organization marine internationale؛ بالإسبانية: Organización Marítima Internacional) هي وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة تعمل على تنظيم النقل البحري. تأسست المنظمة بعد اتفاق في مؤتمر للأمم المتحدة عقد في جنيف عام 1948، ولكن هذا الاتفاق لم يدخل حيز التنفيذ إلا بعد عشر سنوات، واجتمعت الهيئة الجديدة، التي كانت تسمى آنذاك المنظمة الاستشارية البحرية الحكومية الدولية، لأول مرة في 6 يناير 1959. يقع مقر المنظمة البحرية الدولية في لندن بالمملكة المتحدة، وتضم 176 دولة عضوًا وثلاثة أعضاء منتسبين اعتبارًا من عام 2025.

تهدف المنظمة البحرية الدولية (IMO) إلى تطوير إطار تنظيمي شامل للنقل البحري والحفاظ عليه، وتشمل اختصاصاتها السلامة البحرية، والمسائل البيئية، والمسائل القانونية. تُدار المنظمة من قِبل جمعية أعضاء تجتمع كل عامين. ويُدير شؤونها المالية والتنظيمية مجلسٌ مُكوّن من 40 عضوًا يُنتخبون من الجمعية. يُدار عمل المنظمة من خلال خمس لجان، تدعمها لجان فرعية فنية. ويجوز لمنظمات الأمم المتحدة الأخرى مراقبة أعمال المنظمة. وتُمنح صفة المراقب للمنظمات غير الحكومية المؤهلة.

تدعم المنظمة البحرية الدولية أمانةٌ دائمةٌ من الموظفين الذين يُمثلون أعضاء المنظمة. وتتألف الأمانة من أمين عام تُنتخبه الجمعية، وأقسامٍ مُختلفة، مثل تلك المُخصصة للسلامة البحرية، وحماية البيئة، وقسمٍ للمؤتمرات.

تاريخ    History 

في فبراير/شباط ومارس/آذار 1948، أرسى مؤتمر الأمم المتحدة للملاحة البحرية في جنيف قواعد تنظيم سلامة النقل البحري في إطار دولي. حتى ذلك الحين، كانت مثل هذه الاتفاقيات الدولية تُعقد تدريجيًا، ولا سيما اتفاقية سلامة الأرواح في البحر (SOLAS)، التي اعتُمدت عام 1914 عقب كارثة تيتانيك. قرر المؤتمر “إنشاء منظمة دولية تُعرف باسم المنظمة الاستشارية البحرية الحكومية الدولية”. إلا أن العديد من الدول لم تثق بالاتفاقية، لذا كان التصديق عليها بطيئًا، ولم يدخل حيز النفاذ إلا في مارس/آذار 1958.

عقدت المنظمة الاستشارية البحرية الحكومية الدولية (IMCO؛ وتُستخدم الآن الواصلة) جمعيتها العامة الأولى في لندن في يناير/كانون الثاني 1959. وكانت مهمتها الأولية تحديث اتفاقية SOLAS؛ وأُعيدت صياغة الاتفاقية الدولية لسلامة الأرواح في البحر لعام 1960 الناتجة عن ذلك عام 1974، ثم عُدِّلت وحُدِّثت لاحقًا لتتكيف مع التغيرات في متطلبات السلامة والتكنولوجيا. منذ عام ١٩٧٨، يُحتفل بيوم الملاحة البحرية العالمي في آخر خميس من شهر سبتمبر.

عندما بدأت المنظمة البحرية الدولية (IMCO) أعمالها عام ١٩٥٩، أُدرجت تحت رعايتها بعض الاتفاقيات السابقة، وأبرزها الاتفاقية الدولية لمنع تلوث البحار بالنفط (OILPOL) لعام ١٩٥٤. وتحت إشراف المنظمة البحرية الدولية، عُدِّلت الاتفاقية في أعوام ١٩٦٢ و١٩٦٩ و١٩٧١.

مع تطور تجارة النفط وصناعته، رأى العديد من العاملين في هذا المجال ضرورةً لمزيد من التحسينات فيما يتعلق بمنع التلوث. وازداد هذا الأمر وضوحًا في عام ١٩٦٧، عندما جنحت ناقلة النفط “توري كانيون” عند دخولها القناة الإنجليزية، وتسببت في تسرب رقم قياسي بلغ ١٢٠ ألف طن من النفط الخام. وقد دفع هذا الحادث إلى عقد سلسلة من الاتفاقيات الجديدة.

عقدت المنظمة البحرية الدولية جلسة طارئة لمجلسها للنظر في ضرورة إعادة النظر في اللوائح المتعلقة بالتلوث البحري. وفي عام ١٩٦٩، قررت جمعية المنظمة البحرية الدولية استضافة اجتماع دولي في عام ١٩٧٣ مُخصص لهذه القضية. وكان الهدف هو وضع اتفاقية دولية للسيطرة على التلوث البيئي العام الناجم عن السفن أثناء إبحارها. وخلال السنوات القليلة التالية، أبرزت المنظمة البحرية الدولية سلسلة من التدابير المصممة لمنع حوادث السفن الكبيرة وتقليل آثارها. كما أوضحت بالتفصيل كيفية التعامل مع التهديد البيئي الناجم عن مهام السفن الروتينية، مثل تنظيف خزانات شحن النفط أو التخلص من نفايات غرفة المحركات. ومن حيث الحمولة، كانت هذه المشكلة أكبر من التلوث العرضي. كان التطور الأهم الذي نتج عن هذا المؤتمر هو الاتفاقية الدولية لمنع التلوث الناجم عن السفن لعام ١٩٧٣ (ماربول). لا تقتصر هذه الاتفاقية على التلوث النفطي العرضي والتشغيلي فحسب، بل تشمل أيضًا أنواعًا مختلفة من التلوث الناتج عن المواد الكيميائية، والبضائع المعبأة، ومياه الصرف الصحي، والقمامة، وتلوث الهواء. وُقِّعت اتفاقية ماربول الأصلية في ١٧ فبراير ١٩٧٣، لكنها لم تدخل حيز النفاذ لعدم وجود تصديقات. أما الاتفاقية الحالية فهي مزيج من اتفاقية عام ١٩٧٣ وبروتوكول عام ١٩٧٨. وقد دخلت حيز النفاذ في ٢ أكتوبر ١٩٨٣. واعتبارًا من يناير ٢٠١٨، وقّعت ١٥٦ دولة، تمثل ٩٩.٤٢٪ من حمولة السفن في العالم، على اتفاقية ماربول.

بالإضافة إلى تحديثات MARPOL وSOLAS، سهلت المنظمة البحرية الدولية العديد من الاتفاقيات البحرية الدولية المحدثة، بما في ذلك الاتفاقية الدولية لخطوط التحميل في عام 1966 (التي حلت محل اتفاقية سابقة عام 1930)، واللوائح الدولية لمنع التصادم في البحر في عام 1972 (التي حلت أيضًا محل مجموعة سابقة من القواعد) واتفاقية STCW في عام 1978. في عام 1975، قررت جمعية المنظمة البحرية الدولية أن الاتفاقيات المستقبلية للاتفاقية الدولية لسلامة الأرواح في البحر (SOLAS) وغيرها من صكوك المنظمة البحرية الدولية يجب أن تستخدم وحدات النظام الدولي للوحدات. يُعد النقل البحري أحد المجالات الصناعية القليلة التي لا تزال تستخدم وحدات غير مترية بشكل شائع مثل الميل البحري (nmi) للمسافة والعقدة (kn) للسرعة أو السرعة.

في نوفمبر 1975، قررت جمعية IMCO، كجزء من المراجعة الشاملة للاتفاقية، إعادة تسميتها بالمنظمة البحرية الدولية (IMO)؛ بعد التصديقات، حدث ذلك في مايو 1982. وواصلت المنظمة البحرية الدولية، طوال فترة وجودها، إصدار اتفاقيات جديدة ومحدثة تغطي مجموعة واسعة من القضايا البحرية التي لا تغطي سلامة الأرواح والتلوث البحري فحسب، بل تشمل أيضًا الملاحة الآمنة والبحث والإنقاذ وإزالة الحطام وقياس الحمولة والمسؤولية والتعويض وإعادة تدوير السفن وتدريب البحارة وإصدار شهادات لهم والقرصنة. وفي الآونة الأخيرة، تم تعديل اتفاقية سولاس لزيادة التركيز على الأمن البحري من خلال المدونة الدولية لأمن السفن والمرافق المينائية (ISPS). كما زادت المنظمة البحرية الدولية من تركيزها على انبعاثات الدخان من السفن. وفي عام 1983، أنشأت المنظمة البحرية الدولية الجامعة البحرية العالمية في مالمو، السويد، وسهلت أيضًا اعتماد مدونة IGC. وفي عام 1991، سهلت المنظمة البحرية الدولية اعتماد مدونة الحبوب الدولية.

في ديسمبر 2002، أصدرت المنظمة البحرية الدولية تعديلات جديدة على اتفاقية سولاس لعام 1974. وقد أدى ذلك إلى نشوء مدونة أمن السفن والمرافق المينائية الدولية (ISPS)، التي دخلت حيز التنفيذ في الأول من يوليو/تموز 2004. ويتمثل مفهوم المدونة في توفير دفاعات متعددة الطبقات ومتكررة ضد التهريب والإرهاب والقرصنة والمتسللين، وما إلى ذلك. وتشترط مدونة أمن السفن والمرافق المينائية الدولية على معظم السفن والمرافق المينائية العاملة في التجارة الدولية وضع إجراءات أمنية صارمة والحفاظ عليها كما هو محدد في خطط أمن السفن وخطط أمن المرافق المينائية الخاصة بالسفن والميناء.

المقر الرئيسي  Headquarters

مقر المنظمة البحرية الدولية (IMO) هو مبنى كبير مُصمم خصيصًا لهذا الغرض، مُطل على نهر التايمز على جسر ألبرت في لامبيث، لندن. انتقلت المنظمة إلى مقرها الجديد أواخر عام ١٩٨٢، وافتتحته الملكة إليزابيث الثانية رسميًا في ١٧ مايو ١٩٨٣. كان المهندسون المعماريون للمبنى هم دوغلاس ماريوت، ووربي، وروبنسون. تهيمن على واجهة المبنى منحوتة برونزية لمقدمة سفينة، بارتفاع سبعة أمتار ووزن عشرة أطنان، مع بحار وحيد يقف على منصة المراقبة. كان المقر السابق للمنظمة البحرية الدولية في ١٠١ بيكاديللي (مقر سفارة اليابان حاليًا)، وقبل ذلك في ٢٢ شارع بيرنرز في فيتزروفيا، وكان في الأصل في شانسيري لين.

التكوين (البنية)  Structure

تتكون المنظمة البحرية الدولية من جمعية ومجلس وخمس لجان رئيسية. ويرأس المنظمة أمين عام. ويدعم عدد من اللجان الفرعية عمل اللجان الفنية الرئيسية.

حوكمة المنظمة البحرية الدولية  Governance of IMO

الجمعية هي الهيئة الإدارية للمنظمة البحرية الدولية، وتجتمع كل عامين. وبين دورات الجمعية، يعمل مجلس، يتألف من 40 دولة عضوًا تنتخبها الجمعية، كهيئة إدارية. وتتولى سلسلة من اللجان العمل الفني للمنظمة البحرية الدولية. وتتألف الأمانة العامة من حوالي 300 موظف مدني دولي، يرأسهم أمين عام.

تولى الأمين العام أرسينيو دومينغيز منصبه لولاية مدتها أربع سنوات في 1 يناير/كانون الثاني 2024، بعد انتخابه في يوليو/تموز 2023. وكان كيتاك ليم، من كوريا الجنوبية، الأمين العام السابق، الذي انتُخب لولاية مدتها أربع سنوات في الدورة 114 لمجلس المنظمة البحرية الدولية في يونيو/حزيران 2015، وفي الدورة التاسعة والعشرين لجمعية المنظمة البحرية الدولية في نوفمبر/تشرين الثاني 2015. وبدأت ولايته في 1 يناير/كانون الثاني 2016. وفي الدورة الحادية والثلاثين للجمعية في عام 2019، أُعيد تعيينه لولاية ثانية،  في 31 ديسمبر/كانون الأول 2023.

NameCountryTerm
Ove NielsenDenmark Denmark1959–1961†
William GrahamUnited Kingdom United Kingdom1961–1963
Jean RoullierFrance France1964-1967
Colin GoadUnited Kingdom United Kingdom1968-1973
Chandrika Prasad SrivastavaIndia India1974-1989
William A. O’NeilCanada Canada1990-2003
Efthymios MitropoulosGreece Greece2004-2011
Koji SekimizuJapan Japan2012-2015
Kitack LimSouth Korea South Korea2016–2023
Arsenio DominguezPanama Panama2024-present

اللجان الفنية    Technical committees

تُنفَّذ الأعمال الفنية للمنظمة البحرية الدولية من قِبَل خمس لجان رئيسية:

لجنة السلامة البحرية (MSC)

لجنة حماية البيئة البحرية (MEPC)

اللجنة القانونية

لجنة التعاون الفني، لبناء القدرات

لجنة التيسير، لتبسيط الوثائق والإجراءات الرسمية المطلوبة في الشحن الدولي. تجتمع اللجان مرة أو مرتين سنويًا بحضور الدول الأعضاء والمنظمات غير الحكومية.

لجنة السلامة البحرية    Maritime Safety Committee

تُنظّم المادة 28 (أ)      28 A   من اتفاقية المنظمة البحرية الدولية هذا الأمر:

المادة 28

(أ) تنظر لجنة السلامة البحرية في أي مسألة تقع ضمن نطاق عمل المنظمة، وتتعلق بوسائل مساعدة الملاحة، وبناء السفن وتجهيزها، وتجهيزها من منظور السلامة، وقواعد منع التصادم، ومناولة البضائع الخطرة، وإجراءات ومتطلبات السلامة البحرية، والمعلومات الهيدروغرافية، وسجلات السفن وسجلات الملاحة، والتحقيق في الحوادث البحرية، وعمليات الإنقاذ، وأي مسائل أخرى تؤثر بشكل مباشر على السلامة البحرية.

(ب) تُوفّر لجنة السلامة البحرية الآليات اللازمة لأداء أي مهام تُسند إليها بموجب هذه الاتفاقية، أو الجمعية العامة، أو المجلس، أو أي مهمة تقع ضمن نطاق هذه المادة قد تُسند إليها بموجب أي صك دولي آخر وتقبلها المنظمة.

(ج) مع مراعاة أحكام المادة 25، تُحافظ لجنة السلامة البحرية، بناءً على طلب الجمعية أو المجلس، أو إذا رأت ذلك مفيدًا لعملها، على علاقات وثيقة مع الهيئات الأخرى بما يخدم أهداف المنظمة.

قاعة الجلسات العامة الرئيسية للمنظمة البحرية الدولية، حيث تجتمع لجنة السلامة البحرية.

تُعدّ لجنة السلامة البحرية اللجنة الفنية الرئيسية، وهي الأعلى شأنًا، وتُشرف على عمل لجانها الفرعية التسع، وتُناقش مواضيع جديدة. ومن المواضيع العامة التي تتناولها تأثير العامل البشري على الإصابات؛ وقد عُرض هذا العمل على جميع اللجان الفرعية، ولكن في الوقت نفسه، وضعت لجنة السلامة البحرية مدونة لإدارة السفن تضمن تطبيق إجراءات تشغيلية متفق عليها، والتزام موظفي السفينة والشاطئ بها.

اللجان الفرعية  Sub-Committees

يُساعد لجنة السلامة البحرية (MSC) ولجنة حماية البيئة البحرية (MEPC) في عملهما عدد من اللجان الفرعية المفتوحة لجميع الدول الأعضاء. وهذه اللجان هي:

 (HTW)      Sub-Committee on Human Element, Training and Watchkeeping اللجنة الفرعية المعنية بالعنصر البشري والتدريب والمراقبة

(III)  Sub-Committee on Implementation of IMO Instruments  اللجنة الفرعية المعنية بتنفيذ صكوك المنظمة البحرية الدولية

       (NCSR)      Sub-Committee on Navigation, Communications and Search and  Rescueاللجنة  الفرعية       المعنية بالملاحة والاتصالات والبحث والإنقاذ

(PPR)     Sub-Committee on Pollution Prevention and Response اللجنة الفرعية المعنية بمنع التلوث والاستجابة له

(SDC)   Sub-Committee on Ship Design and Construction اللجنة الفرعية المعنية بتصميم وبناء السفن

(SSE)     Sub-Committee on Ship Systems and Equipment اللجنة الفرعية المعنية بأنظمة ومعدات السفن

(CCC).     Sub-Committee on Carriage of Cargoes and Containers اللجنة الفرعية المعنية بنقل البضائع والحاويات

تم تغيير أسماء اللجان الفرعية التابعة للمنظمة البحرية الدولية في عام ٢٠١٣. قبل عام ٢٠١٣، كانت هناك تسع لجان فرعية كما يلي:

(BLG)     Bulk Liquids and Gases السوائل والغازات السائبة

(DSC)    Carriage of Dangerous Goods, Solid Cargoes and Containers   نقل البضائع الخطرة والبضائع الصلبة والحاويات

(FP)      Fire Protection  الحماية من الحرائق

(COMSAR)     Radio-communications and Search and Rescue  الاتصالات اللاسلكية والبحث والإنقاذ

(NAV)             Safety of Navigation  سلامة الملاحة

(DE)          Ship Design and Equipment  تصميم السفن والمعدات

(SLF)           Stability and Load Lines and Fishing Vessels Safety  استقرار وخطوط التحميل وسلامة سفن الصيد

(STW)         Standards of Training and Watch Keeping   معايير التدريب والمراقبة

(FSI)            Flag State Implementation   تنفيذ دولة العلم

العضوية   Membership

  للانضمام إلى المنظمة البحرية الدولية، تُصادق الدولة على اتفاقية متعددة الأطراف خاصة بها. اعتبارًا من عام ٢٠٢٥، بلغ عدد الدول الأعضاء في المنظمة البحرية الدولية ١٧٦ دولة، منها ١٧٥ دولة عضوًا في الأمم المتحدة بالإضافة إلى جزر كوك. كانت كندا أول دولة تُصادق على الاتفاقية في أكتوبر ١٩٤٨، ولكن لم يُصادق عليها إلا في مارس ١٩٥٨، عندما انضمت مصر واليابان، ليصل عدد الدول الأطراف إلى ٢١ دولة، وهو العدد المطلوب بموجب الاتفاقية.

هذه هي الدول الأعضاء الحالية مع تاريخ انضمامها:

  1. المنظمة العالمية للبحار   IMO Albania (1993)
  2. المنظمة العالمية للبحار   IMO Algeria (1963)
  3. المنظمة العالمية للبحار   IMO Angola (1977)
  4. المنظمة العالمية للبحار   IMO Antigua and Barbuda (1986)
  5. المنظمة العالمية للبحار   IMO Argentina (1953)
  6. المنظمة العالمية للبحار   IMO Armenia (2018)
  7. المنظمة العالمية للبحار   IMO Australia (1952)
  8. المنظمة العالمية للبحار   IMO Austria (1975)
  9. المنظمة العالمية للبحار   IMO Azerbaijan (1995)
  10. المنظمة العالمية للبحار   IMO Bahamas (1976)
  11. المنظمة العالمية للبحار   IMO Bahrain (1976)
  12. المنظمة العالمية للبحار   IMO Bangladesh (1976)
  13. المنظمة العالمية للبحار   IMO Barbados (1970)
  14. المنظمة العالمية للبحار   IMO Belarus (2016)
  15. المنظمة العالمية للبحار   IMO Belgium (1951)
  16. المنظمة العالمية للبحار   IMO Belize (1990)
  17. المنظمة العالمية للبحار   IMO Benin (1980)
  18. المنظمة العالمية للبحار   IMO Bolivia (1987)
  19. المنظمة العالمية للبحار   IMO Bosnia and Herzegovina (1993)
  20. المنظمة العالمية للبحار   IMO Botswana (2021)
  21. المنظمة العالمية للبحار   IMO Brazil (1963)
  22. المنظمة العالمية للبحار   IMO Brunei Darussalam (1984)
  23. المنظمة العالمية للبحار   IMO Bulgaria (1960)
  24. المنظمة العالمية للبحار   IMO Cabo Verde (1976)
  25. المنظمة العالمية للبحار   IMO Cambodia (1961)
  26. المنظمة العالمية للبحار   IMO Cameroon (1961)
  27. المنظمة العالمية للبحار   IMO Canada (1948)
  28. المنظمة العالمية للبحار   IMO Chile (1972)
  29. المنظمة العالمية للبحار   IMO China (1973)
  30. المنظمة العالمية للبحار   IMO Colombia (1974)
  31. المنظمة العالمية للبحار   IMO Comoros (2001)
  32. المنظمة العالمية للبحار   IMO Congo (1975)
  33. المنظمة العالمية للبحار   IMO Cook Islands (2008)
  34. المنظمة العالمية للبحار   IMO Costa Rica (1981)
  35. المنظمة العالمية للبحار   IMO Côte d’Ivoire (1960)
  36. المنظمة العالمية للبحار   IMO Croatia (1960/1992)
  37. المنظمة العالمية للبحار   IMO Cuba (1966)
  38. المنظمة العالمية للبحار   IMO Cyprus (1973)
  39. المنظمة العالمية للبحار   IMO Czechia (1963/1993)
  40. المنظمة العالمية للبحار   IMO North Korea (1986)
  41. المنظمة العالمية للبحار   IMO Democratic Republic of the Congo (1973)
  42. المنظمة العالمية للبحار   IMO Denmark (1959)
  43. Djibouti (1979)
  44. Dominica (1979)
  45. Dominican Republic (1953)
  46. Ecuador (1956)
  47. Egypt (1958)
  48. El Salvador (1981)
  49. Equatorial Guinea (1972)
  50. Eritrea (1993)
  51. Estonia (1992)
  52. Ethiopia (1975)
  53. Fiji (1983)
  54. Finland (1959)
  55. France (1952)
  56. Gabon (1976)
  57. Gambia (1979)
  58. Georgia (1993)
  59. Germany (1959)
  60. Ghana (1959)
  61. Greece (1958)
  62. Grenada (1998)
  63. Guatemala (1983)
  64. Guinea (1975)
  65. Guinea-Bissau (1977)
  66. Guyana (1980)
  67. Haiti (1953)
  68. Honduras (1954)
  69. Hungary (1970)
  70. Iceland (1960)
  71. India (1959)
  72. Indonesia (1961)
  73. Iran (1958)
  74. Iraq (1973)
  75. Ireland (1951)
  76. Israel (1952)
  77. Italy (1957)
  78. Jamaica (1976)
  79. Japan (1958)
  80. Jordan (1973)
  81. Kazakhstan (1994)
  82. Kenya (1973)
  83. Kiribati (2003)
  84. Kuwait (1960)
  85. Kyrgyzstan (2024)
  86. Latvia (1993)
  87. Lebanon (1966)
  88. Liberia (1959)
  89. Libya (1970)
  90. Lithuania (1995)
  91. Luxembourg (1991)
  92. Madagascar (1961)
  93. Malawi (1989)
  94. Malaysia (1971)
  95. Maldives (1967)
  96. Malta (1966)
  97. Marshall Islands (1998)
  98. Mauritania (1961)
  99. Mauritius (1978)
  100. Mexico (1954)
  101. Monaco (1989)
  102. Mongolia (1996)
  103. Montenegro (1960/2006)
  104. Morocco (1962)
  105. Mozambique (1979)
  106. Myanmar (1951)
  107. Namibia (1994)
  108. Nauru (2018)
  109.   Nepal (1979)
  110. Netherlands (1949)
  111. New Zealand (1960)
  112. Nicaragua (1982)
  113. Nigeria (1962)
  114. North Macedonia (1960/1993)
  115. Norway (1958)
  116. Oman (1974)
  117. Pakistan (1958)
  118. Palau (2011)
  119. Panama (1958)
  120. Papua New Guinea (1976)
  121. Paraguay (1993)
  122. Peru (1968)
  123. Philippines (1964)
  124. Poland (1960)
  125. Portugal (1976)
  126. Qatar (1977)
  127. South Korea (1962)
  128. Republic of Moldova (2001)
  129. Romania (1965)
  130. Russian Federation (1958)
  131. Saint Kitts and Nevis (2001)
  132. Saint Lucia (1980)
  133. Saint Vincent and the Grenadines (1981)
  134. Samoa (1996)
  135. San Marino (2002)
  136. São Tomé and Príncipe (1990)
  137. Saudi Arabia (1969)
  138. Senegal (1960)
  139. Serbia (1960/2000)
  140. Seychelles (1978)
  141. Sierra Leone (1973)
  142. Singapore (1966)
  143. Slovakia (1963/1993)
  144. Slovenia (1993)
  145. Solomon Islands (1988)
  146. Somalia (1978)
  147. South Africa (1995)
  148. Spain (1962)
  149. Sri Lanka (1972)
  150. Sudan (1974)
  151. Suriname (1976)
  152. Sweden (1959)
  153.   Switzerland (1955)
  154. Syria (1963)
  155. Tanzania (1974)
  156. Thailand (1973)
  157. Timor-Leste (2005)
  158. Togo (1983)
  159. Tonga (2000)
  160. Trinidad and Tobago (1965)
  161. Tunisia (1963)
  162. Turkey (1958)
  163. Turkmenistan (1993)
  164. Tuvalu (2004)
  165. Uganda (2009)
  166. Ukraine (1994)
  167. United Arab Emirates (1980)
  168. United Kingdom (1949)
  169. United States of America (1950)
  170. Uruguay (1968)
  171. Vanuatu (1986)
  172. Venezuela (1975)
  173. Viet Nam (1984)
  174. Yemen (1979)
  175. Zambia (2014)
  176. Zimbabwe (2005)

الأعضاء المنتسبون الثلاثة هم جزر فارو (2002)، وهونغ كونغ (1967)، وماكاو (1990).

في عام 1961، أصبحت ولايتا صباح وساراواك، اللتان انضمتا إلى المنظمة بمشاركة المملكة المتحدة، عضوين منتسبين مشتركين؛ وفي عام 1963، انضمتا إلى ماليزيا.

أحدث الأعضاء الجدد هم أرمينيا (دولة غير ساحلية، يناير 2018)، وناورو (مايو 2018)، وبوتسوانا (دولة غير ساحلية، أكتوبر 2021)، وفي 27 فبراير 2024، أصبحت قيرغيزستان، وهي دولة غير ساحلية، العضو رقم 176 في المنظمة.

معظم الدول الأعضاء في الأمم المتحدة غير الأعضاء في المنظمة البحرية الدولية هي دول غير ساحلية. تشمل هذه الدول أفغانستان، وأندورا، وبوتان، وبوركينا فاسو، وبوروندي، وجمهورية أفريقيا الوسطى، وتشاد، وإسواتيني، ولاوس، وليسوتو، وليختنشتاين، ومالي، والنيجر، ورواندا، وجنوب السودان، وطاجيكستان، وأوزبكستان. كما أن ولايات ميكرونيزيا الموحدة، وهي دولة جزرية تقع في المحيط الهادئ، ليست عضوًا. وكانت تايوان، بصفتها جمهورية الصين، عضوًا في المنظمة البحرية الدولية منذ عام ١٩٥٨ حتى غيّرت الأمم المتحدة اعترافها إلى جمهورية الصين الشعبية عام ١٩٧١؛ وقد حُظرت محاولاتها اللاحقة للانضمام إلى المنظمة البحرية الدولية، على الرغم من امتلاكها قطاع شحن بحري رئيسيًا.

الأدوات القانونية     Legal instruments

المنظمة البحرية الدولية (IMO) هي مصدر ما يقرب من 60 صكًا قانونيًا تُوجِّه التطوير التنظيمي لدولها الأعضاء بهدف تحسين السلامة البحرية، وتسهيل التجارة بين الدول البحرية، وحماية البيئة البحرية. أشهرها الاتفاقية الدولية لسلامة الأرواح في البحر (SOLAS)، والاتفاقية الدولية لمنع التلوث الناجم عن السفن (MARPOL). ومن بين الصكوك الأخرى الصناديق الدولية للتعويض عن التلوث النفطي (IOPC). كما تعمل المنظمة كجهة إيداع للمعاهدات التي لم يُصدَّق عليها بعد، مثل الاتفاقية الدولية بشأن المسؤولية والتعويض عن الأضرار الناجمة عن نقل المواد الخطرة والضارة عن طريق البحر لعام 1996 (اتفاقية HNS) واتفاقية نيروبي الدولية لإزالة الحطام (2007).

تُسنّ المنظمة البحرية الدولية بانتظام لوائح تُطبَّق على نطاق واسع من قِبَل السلطات البحرية الوطنية والمحلية في الدول الأعضاء، مثل اللوائح الدولية لمنع التصادم في البحر (COLREG). كما سنّت المنظمة البحرية الدولية هيئةً لمراقبة دولة الميناء (PSC)، مما يسمح للسلطات البحرية المحلية، مثل خفر السواحل، بتفتيش السفن التي تحمل أعلامًا أجنبية والتي ترسو في موانئ العديد من دول الميناء. ووقّعت بعض الدول مذكرات تفاهم (بروتوكولات) لتوحيد إجراءات مراقبة دولة الميناء بين الدول الموقعة.

الاتفاقيات والرموز واللوائح:   Conventions, Codes and Regulations:

اتفاقية ماربول   MARPOL Convention 

الملحق الأول من اتفاقية ماربول   Marpol Annex I  

اتفاقية سولاس   SOLAS Convention

    IMDG Code   IMDG مدونة 

   ISM Code       ISM مدونة 

   ISPS Code      ISPS  مدونة

مدونة القطب الشمالي Polar Code 

     IGF Code   IGFمدونة

 IGC Code   IGC مدونة

  IBC Code  IBC  مدونة

    TDC Code    TDC مدونة

  INF Code    INF مدونة 

    IMSBC Code   IMSBC مدونة

          STCW Convention     STCW  اتفاقية 

مدونة الإشارات الدولية – إلزامية للنقل على السفن، وتُستخدم للاتصالات بين جميع السفن، بما في ذلك السفن التجارية والسفن الحربية

الاتفاقية الدولية لإدارة مياه الصابورة     (BWM)

          International Ballast Water Management Convention (BWM Convention)

 الاتفاقية الدولية بشأن المسؤولية المدنية عن أضرار التلوث النفطي    (CLC) 

   International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage (CLC Convention)

الاتفاقية الدولية للبحث والإنقاذ البحري (SAR)     International Convention on Maritime Search and Rescue (SAR Convention)

 الاتفاقية الدولية بشأن التأهب والاستجابة والتعاون في مجال التلوث النفطي  (OPRC) 

 International Convention on Oil Pollution Preparedness, Response and Co-operation       

HNS Convention      HNS اتفاقية   

اللوائح الدولية لمنع التصادم في البحر  (COLREG) 

    International Regulations for Preventing Collisions at Sea (COLREG) 

الاتفاقية الدولية لخطوط التحميل (CLL)     International Convention on Load Lines   (CLL)

الاتفاقية الدولية بشأن إنشاء صندوق دولي للتعويض عن أضرار التلوث النفطي   (FUND92) 

     International Convention on the Establishment of an International Fund for Compensation for Oil Pollution Damage (FUND92)

اتفاقية قمع الأعمال غير المشروعة ضد سلامة الملاحة البحرية (اتفاقية قمع الأعمال غير المشروعة ضد سلامة الملاحة البحرية) 

  Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Maritime Navigation (SUA Convention)

الاتفاقية الدولية لمراقبة الأنظمة الضارة المضادة للحشف على السفن   (اتفاقية AFS) 

   International Convention on the Control of Harmful Anti-fouling Systems on Ships (AFS Convention)

اتفاقية أثينا   (PAL)  Athens Convention     (PAL)

اتفاقية نيروبي الدولية لإزالة حطام السفن    Nairobi International Convention on the Removal of Wrecks

اتفاقية تسهيل حركة الملاحة البحرية الدولية   Convention on Facilitation of International Maritime Traffic

مدونة التحقيق في الحوادث البحرية – الصادرة بموجب القرار MSC.255، المؤرخ 16 مايو/أيار 2008. العنوان الكامل هو مدونة المعايير الدولية والممارسات الموصى بها للتحقيق في السلامة في حادث بحري أو حادثة بحرية.

     The Casualty Investigation Code – enacted through Resolution MSC.255, of 16 May 2008. The full title is Code of the International Standards and Recommended Practices for a Safety Investigation into a maritime casualty or incident

الأولويات الحالية   Current priorities

شملت المبادرات الأخيرة للمنظمة البحرية الدولية (IMO) تعديلات على الاتفاقية الدولية لحماية الأرواح في البحر (SOLAS)، والتي تضمنت، من بين أمور أخرى، معايير مُحسّنة للحماية من الحرائق على متن سفن الركاب، والاتفاقية الدولية لمعايير التدريب والتأهيل والمراقبة للبحارة (STCW) التي تُحدد المتطلبات الأساسية للتدريب والتأهيل والمراقبة للبحارة، واتفاقية منع التلوث البحري (MARPOL 73/78) التي تُلزم جميع ناقلات النفط باستخدام هيكل مزدوج.

ووفقًا لنظام الملاحة الإلكترونية التابع للمنظمة البحرية الدولية (IMO)، فقد واءم أنظمة الملاحة البحرية مع خدمات الشاطئ الداعمة، المتاحة للبحارة وخدمات حركة المرور على الشاطئ. وتم التصديق على استراتيجية الملاحة الإلكترونية في عام 2005، ووُضعت خطة تنفيذ من خلال ثلاث لجان فرعية تابعة للمنظمة البحرية الدولية. واكتملت الخطة بحلول عام 2014 ونُفذت في نوفمبر من ذلك العام. كما عملت المنظمة البحرية الدولية كشريك رئيسي ومُمكّن للجهود الأمريكية الدولية والمشتركة بين الوكالات لتعزيز الوعي بالمجال البحري.

القضايا البيئية   Environmental issues

للمنظمة البحرية الدولية (IMO) دورٌ في معالجة تغير المناخ الدولي. وقد عُقد الاجتماع الأول بين الدورات لفريق العمل التابع للمنظمة البحرية الدولية المعني بانبعاثات غازات الاحتباس الحراري من السفن في أوسلو، النرويج (23-27 يونيو/حزيران 2008)، حيث كُلِّف بوضع الأساس الفني لآليات التخفيض التي قد تُشكِّل جزءًا من نظام مستقبلي للمنظمة البحرية الدولية للتحكم في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من الشحن الدولي، بالإضافة إلى صياغة مسودة لآليات التخفيض الفعلية، لعرضها على لجنة حماية البيئة البحرية (MEPC) التابعة للمنظمة البحرية الدولية لمزيد من الدراسة. شاركت المنظمة البحرية الدولية في مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ لعام 2015 في باريس، سعيًا منها لترسيخ مكانتها “كهيئة دولية مناسبة لمعالجة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من السفن العاملة في التجارة الدولية”. ومع ذلك، وُجِّهت انتقادات واسعة النطاق لتقاعس المنظمة البحرية الدولية النسبي منذ اختتام مؤتمر باريس، حيث من المتوقع أن تستمر المرحلة الأولية لجمع البيانات ضمن عملية من ثلاث مراحل لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري البحرية حتى عام 2020. في عام 2018، اعتُمدت الاستراتيجية الأولية للمنظمة البحرية الدولية بشأن خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من السفن. في عام ٢٠٢١، كتبت صحيفة نيويورك تايمز أن المنظمة البحرية الدولية “أجّلت وخفّفت مرارًا من لوائح المناخ”.

كما اتخذت المنظمة البحرية الدولية إجراءات للتخفيف من الآثار العالمية لتصريف مياه الصابورة والرواسب، من خلال اتفاقية إدارة مياه الصابورة لعام ٢٠٠٤، التي دخلت حيز النفاذ في سبتمبر ٢٠١٧.

في ديسمبر ٢٠٢٣، اعتمدت المنظمة البحرية الدولية قرارًا يستهدف ناقلات “الأسطول المظلم” التي تُشكّل خطرًا من خلال القيام بأنشطة غير قانونية وغير آمنة في البحر. تعمل هذه الناقلات، وكثير منها قديم وغير موثوق، بشكل رئيسي لصالح إيران وروسيا لخرق العقوبات الدولية، وغالبًا ما تُجري عمليات نقل في منتصف المحيط في محاولة للتهرب من العقوبات. يدعو القرار دول العلم إلى “الالتزام بالتدابير التي تحظر أو تُنظّم قانونيًا” نقل البضائع في البحر، والمعروف باسم عمليات النقل من سفينة إلى أخرى.

في أبريل 2025، وافقت لجنة حماية البيئة البحرية التابعة للمنظمة البحرية الدولية على لوائح صافي الصفر لصناعة الشحن العالمية للوصول إلى صافي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في صناعة الشحن بحلول عام 2050 أو حوالي ذلك التاريخ.

سلامة الصيد    Fishing Safety 

اتفاقية كيب تاون التابعة للمنظمة البحرية الدولية هي صك قانوني دولي للمنظمة البحرية الدولية، أُنشئ عام ٢٠١٢، ويحدد الحد الأدنى لمتطلبات السلامة لسفن الصيد التي يبلغ طولها ٢٤ مترًا فأكثر أو ما يعادلها من حيث الحمولة الإجمالية. وحتى عام ٢٠٢٢، لم تدخل الاتفاقية حيز النفاذ بعد، لكن المنظمة البحرية الدولية تشجع المزيد من الدول الأعضاء على التصديق عليها.

المنظمة العالمية للبحار IMO

المنظمة العالمية للبحار IMO

المنظمة العالمية للبحار IMO

المنظمة العالمية للبحار IMO

المنظمة العالمية للبحار IMO

المنظمة العالمية للبحار IMO

المنظمة العالمية للبحار IMO

المنظمة العالمية للبحار IMO

المنظمة العالمية للبحار IMO

المصادر:

IMO

Marine Insight

Maritime Page

Wikipedia

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى